Порядок действий при подаче заявления и осуществлении процедур экономической несостоятельности (банкротства)

А.П. Смольский, кандидат экономических наук, доцент, судебный эксперт

Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон), признаком экономической несостоятельности (банкротства) субъекта хозяйствования является его неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер. Правом подать заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника обладают сам должник, его кредиторы, прокурор, уполномоченные государственные органы (если кредиторами по денежным обязательствам является Республика Беларусь или ее административно-территориальная единица либо не исполнена обязанность по уплате обязательных платежей), представитель работников должника (в связи с неисполнением обязательств, вытекающих из трудовых и связанных с ними отношений) и ряд других лиц, указанных в ст. 8 Закона. На практике большинство заявлений подаются налоговыми органами и кредиторами. Но хотя инициаторы возбуждения дела об экономической несостоятельности (банкротстве) могут быть разными, в дальнейшем процедуры осуществляются в соответствии с единым определенным Законом порядком, который и будет рассмотрен в данной статье.

Подача заявления об экономической несостоятельности (банкротстве)

1.1. Заявление должника

Субъект хозяйствования - должник в определенных обстоятельствах имеет право, а иногда и обязанность подать заявление о своей экономической несостоятельности (банкротстве).

Заявление подается в экономический суд в письменной форме, подписывается руководителем должника, должником - индивидуальным предпринимателем (далее – ИП), председателем ликвидационной комиссии (ликвидатором). В случае если после принятия решения о ликвидации и до назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) выявлена недостаточность (отсутствие) имущества для удовлетворения требований кредиторов, заявление должника обязаны подать (и подписать) собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника - юридического лица, его руководитель или орган, уполномоченный в соответствии с учредительными документами на принятие решения о ликвидации.

В заявлении должны быть указаны:

наименование экономического суда, в который подается заявление;
имя (наименование) должника, его место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты;
размер требований кредиторов по денежным обязательствам, не оспариваемым должником;
размер задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, компенсации морального вреда, связанного с причинением вреда их жизни или здоровью, а также по выплате выходных пособий, оплате труда работников должника и лиц, работающих у должника по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, по выплате алиментов (при подаче заявления должником - ИП);
сумма вознаграждений, причитающихся к выплате по авторским договорам;
размер задолженности по обязательным платежам;
обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
сведения о принятых к производству общим и экономическим судами исковых заявлениях к должнику, а также об исполнительных документах;
сведения об имеющемся у должника имуществе, в т.ч. о денежных средствах и дебиторской задолженности;
номера счетов, открытых в банках, на которых учитываются денежные средства должника, почтовые адреса банков;
сведения о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве;
сведения об обязательствах должника, срок исполнения по которым не наступил;
сведения о количестве работников должника;
сведения о сфере деятельности, к которой относится основной вид деятельности должника;
сведения о том, является ли должник градообразующей или приравненной к ней организацией, государственной организацией, юридическим лицом или ИП, имеющим государственные и (или) международные заказы;
иные сведения, подтверждающие основания для подачи заявления должника и необходимые для правильного разрешения дела о банкротстве;
перечень прилагаемых документов.

В заявлении должника - ИП указываются также сведения об обязательствах должника, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Должник обязан направить копии заявления должника кредиторам и иным лицам, участвующим в деле об экономической несостоятельности (банкротстве).

Такая подробная регламентация процедурных вопросов формы и содержания заявления должника вызвана тем, что оно должно содержать максимально возможный объем информации об активах и пассивах должника, его финансовом положении, необходимой для принятия обоснованного решения о возбуждении дела об экономической несостоятельности (банкротстве) и определения соответствующей процедуры (защитный период или конкурсное производство). Должник обязан изложить в своем заявлении все указанные сведения (их наличие или отсутствие). В противном случае экономический суд в соответствии со ст. 38 Закона обязан возвратить заявление должнику (за исключением случаев, когда подача заявления о банкротстве является обязанностью должника).

Состав и содержание документов, прилагаемых к заявлению должника, определены ст. 160 Экономического процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ХПК) и ст. 28 Закона.

К заявлению должника прилагаются документы, подтверждающие:

государственную регистрацию в качестве юридического лица или ИП, а для истцов, находящихся за пределами Республики Беларусь, - документы, подтверждающие их юридический статус;
полномочия лица, подписавшего заявление;
наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме либо иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника.

К заявлению должника также прилагаются:

список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей, указанием их почтовых адресов и банковских реквизитов;
бухгалтерские балансы за последние 4 квартала или заменяющие их документы, документы о составе и стоимости имущества должника - ИП или их нотариально удостоверенные копии;
решение о подаче в экономический суд заявления должника или его нотариально удостоверенная копия;
протокол собрания работников должника и иных физических лиц, заключивших с должником гражданско-правовые договоры, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, на котором избран представитель работников должника для участия в судебном процессе по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), если указанное собрание проведено до подачи заявления должника, или его нотариально удостоверенная копия;
документы, свидетельствующие о том, что руководители организаций, собственник имущества унитарного предприятия, учредители (участники) юридического лица, ИП, государственные органы в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, разработали меры по досудебному оздоровлению (а должник осуществил эти меры) или приняли решение о нецелесообразности проведения досудебного оздоровления;
учредительные документы должника - юридического лица или их копии;
документы, подтверждающие направление копии заявления должника кредиторам и иным лицам, участвующим в деле об экономической несостоятельности (банкротстве).

В общем случае за рассмотрение заявлений, жалоб, ходатайств, подаваемых в хозяйственные суды, предусмотрено взимание государственной пошлины, однако в соответствии с подп. 1.22 п. 1 ст. 257 Налогового кодекса Республики Беларусь, юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (за исключением унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления (казенных предприятий)), а также являющиеся некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в форме потребительских кооперативов, благотворительных или иных фондов, и ИП освобождаются от государственной пошлины за подачу заявлений о своей экономической несостоятельности (банкротстве), а также за подачу этими лицами в процессе производства по делу об их экономической несостоятельности (банкротстве) иных исков, заявлений и жалоб в суды.

Для отдельных категорий должников установлена необходимость подачи дополнительных документов:

к заявлению должника, подаваемому государственной организацией, прилагаются документы, подтверждающие согласование с государственным органом, в подчинении (составе) которого она находится или который осуществляет управление принадлежащими Республике Беларусь либо находящимися в коммунальной собственности акциями (долями в уставном фонде) должника;
к заявлению должника, подаваемому дочерним унитарным предприятием, созданным государственным унитарным предприятием, прилагаются документы, подтверждающие согласование с государственным органом, в подчинении (составе) которого находится их учредитель;
к заявлению должника, находящегося в процессе ликвидации, прилагаются документы, подтверждающие принятие мер по ликвидации должника в порядке, установленном гражданским законодательством (промежуточный ликвидационный баланс, документы, подтверждающие реализацию имущества, взыскание дебиторской задолженности, и др.).

В случае если должник не приложит к своему заявлению указанные документы, оно подлежит возвращению заявителю.

Должник обязан также представить в экономический суд не менее 3 кандидатур управляющего. Если кандидатуры управляющего не представлены до истечения срока для решения вопроса о принятии заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника, экономический суд возвращает заявление.

Вопрос о принятии заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника решается не позднее 30 дней со дня поступления этого заявления в экономический суд. При этом согласно ст. 163 ХПК до момента возбуждения судом производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) должник вправе подать в суд заявление о возврате поданного им заявления должника.

Практика показывает, что в некоторых случаях заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) возвращается заявителю или не подается должником вследствие наличия соответствующих нормативам значений показателей, рассчитанных на основе бухгалтерского баланса, когда формально должник не признается устойчиво неплатежеспособным (неплатежеспособность не приобретает устойчивый характер). Такая ситуация может возникнуть в результате нарушений или особенностей ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, приводящих к неверному отражению стоимости активов, капитала и обязательств.

Наиболее часто встречаются следующие случаи:

в нарушение требований ст. 1 и 8 Закона Республики Беларусь от 18 октября 1994 г. № 3321-XII «О бухгалтерском учете и отчетности» отсутствуют документы учета и отчетности, вследствие чего невозможно получить информацию о наличии, состоянии и оценке активов и обязательств, доходах и расходах;
в нарушение требований ст. 12 Закона о бухгалтерском учете, Инструкции по инвентаризации активов и обязательств, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30 ноября 2007 г. № 180, не проводится инвентаризация основных средств, материалов, расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами, расходов будущих периодов, товаров отгруженных и других активов и обязательств. Вследствие этого отсутствует документальное подтверждение наличия, состояния и оценки активов и обязательств, отраженных в учете и отчетности;
имеются расхождения между отраженными в учете и отчетности величинами отдельных активов, капитала и обязательств, другие нарушения в ведении учета, т.е. постановка и организация бухгалтерского учета не в полной мере обеспечивают возможность проверить достоверность данных о полученных доходах, произведенных расходах и отраженных результатах финансово-хозяйственной деятельности;
отраженная в учете и отчетности стоимость основных средств, материалов и других активов часто не соответствует действительности в связи с нарушениями установленных законодательством требований по ведению их учета и переоценки; наличие отдельных имеющихся объектов может быть не отражено в бухгалтерском учете, а другие объекты, числящиеся в учете, могут фактически отсутствовать.
на счетах вложений в долгосрочные активы, затрат в незавершенном производстве, расходов будущих периодов накапливаются значительные суммы, которые рассматриваются как активы, но уже не могут быть возмещены вследствие резкого сокращения экономического оборота или прекращения деятельности; это приводит к искажению значений рассчитываемых коэффициентов платежеспособности и обеспеченности активами;
на счетах учета расчетов часто отражены значительные суммы дебиторской задолженности, которые уже не могут быть взысканы из-за ликвидации контрагентов, нахождения их в процедурах банкротства и непредъявления своевременно требования кредитора, истечения сроков исковой давности, что оказывает искажающее влияние на рассчитываемые коэффициенты платежеспособности и обеспеченности имуществом;
при ликвидации организации и составлении промежуточного ликвидационного баланса не обеспечивается осуществление необходимых корректировок бухгалтерского учета, вследствие чего допускается завышение стоимости активов и капитала, что приводит к искусственному улучшению рассчитываемых на его основе показателей финансового состояния и платежеспособности и затягиванию процесса ликвидации, за время которой «исчезает» многое из еще остававшегося имущества.

Имеются и другие проблемы и особенности, но в общем можно сказать, что хотя показатели финансового состояния субъекта хозяйствования, которые используются для определения наличия признаков экономической несостоятельности (банкротства), достаточно легко рассчитываются на основе данных бухгалтерской отчетности, кажущаяся простота может привести к неверным выводам из-за недостоверности данных учета и отчетности, которые не отражают реального положения дел в его активах, капитале и обязательствах.

В связи с этим Законом предусмотрено, что экономический суд вправе назначить экспертизу финансового состояния и платежеспособности должника по ходатайству временного (антикризисного) управляющего, по предложению иных лиц, участвующих в деле об экономической несостоятельности (банкротстве) или по собственной инициативе (ст. 43 и 47 Закона).

1.2. Заявление кредитора

Кредитор, которому должник должен денежные средства как по договору, так и по внедоговорному обязательству (неосновательное обогащение, причинение вреда и т.п.), вправе обратиться в экономический суд с заявлением об экономической несостоятельности (банкротстве) должника при наличии соответствующих оснований.

Заявление кредитора подается в экономический суд в письменной форме и подписывается соответственно руководителем кредитора - юридического лица либо кредитором - физическим лицом. В заявлении кредитора должны быть указаны:

наименование экономического суда, в который подается заявление;
имя (наименование) должника, его почтовый адрес и банковские реквизиты;
имя (наименование) кредитора, его место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты;
размер требований кредитора к должнику;
обязательства должника перед кредитором, из которых возникли требования, а также срок исполнения обязательств;
доказательства обоснованности требований кредитора, в т.ч. вступившие в законную силу решения общего и (или) экономического судов, постановления органов, ведущих административный процесс, а также исполнительные и иные документы;
основания для подачи заявления кредитора согласно Закону;
иные сведения, необходимые для правильного разрешения дела об экономической несостоятельности (банкротстве);
прилагаемые документы.

В силу требований ст. 31 Закона к заявлению прилагаются документы, подтверждающие:

уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере (за рассмотрение заявлений о признании юридических лиц и ИП экономически несостоятельными (банкротами), подаваемых кредиторами, взимается госпошлина в размере 10 базовых величин);
государственную регистрацию в качестве юридического лица или ИП, а для заявителей, находящихся за пределами Республики Беларусь, - документы, подтверждающие их юридический статус;
полномочия лица, подписавшего заявление;
обязательства должника перед кредитором, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам;
основания для подачи заявления кредитора;
направление должнику копии заявления кредитора;
принятие мер по исполнению в принудительном порядке денежных обязательств и обязательных платежей;
иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора.

Кредитор обязан направить копию заявления кредитора должнику.

Кредитор также обязан представить в экономический суд не менее 3 кандидатур управляющего (ст. 64 Закона). Если кандидатуры управляющего не представлены до истечения срока для решения вопроса о принятии заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника, экономический суд возвращает заявление.

2. Рассмотрение заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) в экономическом суде

Экономический суд рассматривает вопрос о принятии заявления не позднее 30 дней с момента его поступления и выносит определение о (об):

- возбуждении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) должника;

- назначении временного управляющего;

- введении защитного периода;

- установлении даты рассмотрения заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) для решения вопроса об открытии в отношении должника конкурсного производства и подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 36 Закона).

В определении о возбуждении производства по делу о банкротстве ликвидируемого должника - юридического лица экономический суд указывает об открытии конкурсного производства и назначении управляющего (ст. 234 Закона).

3. Осуществление процедур экономической несостоятельности (банкротства) и действия их участников

3.1. Защитный период (общий срок – до 3 месяцев)

В соответствии со ст. 39 Закона с момента возбуждения производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) должника в целях завершения досудебного оздоровления, а также проверки наличия оснований для открытия конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника экономическим судом устанавливается защитный период, продолжительность которого не может превышать 3 месяцев. По ходатайству должника, органов, принявших решение о проведении досудебного оздоровления экономический суд вправе установить защитный период сроком до 3 лет в целях завершения досудебного оздоровления.

В отношении ликвидируемого должника защитный период не применяется.

Временный управляющий – главное действующее лицо в этот период. Он работает, как правило, параллельно с руководителем должника и выполняет следующие основные функции:

обеспечение сохранности имущества должника и принятие мер по его защите;
предъявление требований о признании сделок недействительными;
истребование у должника полного списка его кредиторов с указанием сумм задолженности и развернутого баланса активов и пассивов;
проведение анализа финансового состояния и платежеспособности должника и представление по окончании защитного периода в экономический суд отчета о своей деятельности вместе с результатами анализа.

Экономический суд по окончании защитного периода рассматривает заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника, отчет временного управляющего и анализ финансового состояния и платежеспособности должника, и при наличии соответствующих оснований выносит определение об открытии конкурсного производства и подготовке дела к судебному разбирательству, освобождении временного управляющего от исполнения обязанностей и назначении антикризисного управляющего либо прекращает производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) должника.

3.2. Конкурсное производство (общий срок – 16 месяцев при проведении ликвидационного производства; 22 месяца при проведении санации)

3.2.1 Подготовка дела к судебному разбирательству (в срок не позднее 8 месяцев со дня поступления заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника в экономический суд)

Антикризисный управляющий – основное действующее лицо в этот период. Он выступает от имени должника, приняв на себя полномочия руководителя и иных органов управления должника - юридического лица (собственника имущества должника - унитарного предприятия), и выполняет следующие основные функции:

организация хозяйственной (экономической) деятельности должника;
опубликование объявления об открытии конкурсного производства;
установление кредиторов должника, письменное уведомление их о возбуждении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) и проведении первого собрания кредиторов;
установление размера требований кредиторов и (при необходимости) организация защиты их требований. Управляющий рассматривает предъявленные требования кредиторов (и о результатах рассмотрения письменно уведомляет их) не позднее 7 дней после их получения;
создание и ведение реестра требований кредиторов;
проведение описи (инвентаризации), внутренней оценки имущества должника и (или) обеспечение проведения независимой оценки имущества должника и установление его долгов;
учет, распоряжение и возврат имущества должника в установленном Законом порядке;
составление отчета об имуществе должника, в котором указываются: причина неплатежеспособности должника и время ее возникновения; сведения о необходимости, возможностях и об условиях возврата имущества должника; требования должника к кредиторам; данные бухгалтерского баланса или заменяющих его документов, сведения об обязательствах, составе и стоимости имущества должника – ИП; сведения об уголовно наказуемых деяниях, связанных с неплатежеспособностью должника - юридического лица или неспособностью должника - ИП рассчитаться по своим обязательствам. Представление отчета в экономический суд, собрание (комитет) кредиторов и для ознакомления кредиторам не позднее 15 дней после даты проведения первого собрания кредиторов;
предъявление требований о признании сделок должника недействительными;
разработка плана санации или плана ликвидации (прекращения деятельности) должника и представление его на утверждение собранию кредиторов не позднее 75 дней со дня опубликования объявления об открытии конкурсного производства При этом в письменной форме уведомляются все кредиторы о дате и месте проведения собрания, им предоставляется возможность для ознакомления с планом не менее чем за 10 дней до даты проведения собрания. Управляющий может разработать альтернативные план санации или план ликвидации (прекращения деятельности) должника.

Должник обязан представить в экономический суд, управляющему и в собрание (комитет) кредиторов все истребуемые ими сведения о своем имуществе и долгах, в том числе об имуществе, которое может быть возвращено.

Должник - ИП, руководитель должника - юридического лица либо иное уполномоченное лицо обязаны лично присутствовать на судебном заседании, заседании собрания (комитета) кредиторов, при описи (инвентаризации) имущества, а также участвовать в других процессуальных действиях производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), если их к этому обязывает экономический суд или управляющий. Они также до первого собрания кредиторов обязаны подтвердить в экономическом суде своей подписью правильность сведений о имуществе и долгах должника и при необходимости внести в них изменения и (или) дополнения.

В случае, если должник является юридическим лицом, экономический суд по предложению управляющего, должника или по собственной инициативе решает, на каких физических лиц, являющихся заинтересованными лицами в отношении должника налагаются указанные выше обязанности.

Органы управления должника - юридического лица, должник - ИП в срок, установленный экономическим судом, но не превышающий 10 дней, обязаны обеспечить передачу управляющему бухгалтерской и иной документации, печатей и штампов, материальных и иных ценностей.

Лицо (орган), полномочное заключать трудовой договор (контракт) с руководителем организации - должника, должно прекратить с ним трудовой договор (контракт) в соответствии с законодательством о труде.

Кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение 2 месяцев со дня опубликования сообщения об открытии конкурсного производства. Требования направляются управляющему (вместе с документами, позволяющими установить размер указанных требований) по почтовому адресу должника или иному почтовому адресу, указанному в тексте объявления, а также в экономический суд, осуществляющий производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве). Документы, подтверждающие предъявленные требования кредиторов, должны быть нотариально заверены, либо представляются оригиналы документов вместе с их копиями для последующей сверки управляющим.

Удовлетворение требований кредиторов по платежным обязательствам должника приостанавливается до завершения ликвидационного производства или вынесения определения о прекращении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) должника (за исключением случаев, когда Законом допускается удовлетворение требований кредиторов). Все требования кредиторов к должнику могут быть предъявлены только в порядке, установленном Законом.

В процедуре конкурсного производства кредиторы реализуют права по защите своих интересов через собрание и комитет кредиторов.

Собрание кредиторов представляет интересы всех кредиторов и осуществляет от имени кредиторов все действия в отношении должника. Конкурсные кредиторы являются участниками собрания кредиторов с правом голоса. Число голосов, которыми обладает каждый из конкурсных кредиторов, определяется пропорционально размеру его требований к общей сумме требований, включенной в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, а решения собрания принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов, присутствующих на собрании. Исключения – выборы членов комитета кредиторов, которые осуществляются кумулятивным голосованием, и принятие некоторых решений (об утверждении плана санации и заявлении ходатайства о введении санации или плана ликвидации (прекращения деятельности) и заявлении ходатайства об открытии ликвидационного производства; о заключении мирового соглашения и его содержании; о заявлении в экономический суд ходатайства об освобождении от исполнения обязанностей управляющего; о согласовании условий конкурса), которые принимаются большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов. Комитет кредиторов образуется при наличии не менее 10 конкурсных кредиторов, в его состав включаются конкурсные кредиторы или их представители (только физические лица) в количестве, определяемом собранием кредиторов, но не более 7 человек. Решения комитета принимаются большинством голосов от общего числа членов комитета кредиторов.

Первое собрание кредиторов должно состояться в срок, не превышающий 75 дней со дня опубликования объявления об открытии конкурсного производства. Место и время его проведения определяет управляющий (если они не установлены в определении экономического суда об открытии конкурсного производства). На первом собрании имеют право голоса присутствующие на нем конкурсные кредиторы; принимается решение об образовании комитета кредиторов и предварительно решается вопрос о санации или ликвидации (прекращении деятельности) должника, а также могут решаться иные вопросы.

При рассмотрении плана санации и (или) плана ликвидации (прекращения деятельности) должника собрание кредиторов вправе принять решение об:

утверждении плана и заявлении ходатайства об открытии ликвидационного производства или внесении изменений и (или) дополнений в план;
отклонении плана санации и заявлении в экономический суд ходатайства об открытии ликвидационного производства;
отклонении плана санации и (или) ликвидации (прекращения деятельности) должника и заявлении в экономический суд ходатайства об освобождении от исполнения обязанностей управляющего, утверждении кандидатуры нового управляющего;
утверждении мирового соглашения.

Экономический суд на основании решения собрания кредиторов принимает решение о санации или об открытии ликвидационного производства либо утверждает мировое соглашение и принимает определение о прекращении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве).

Возможен вариант, когда собранием кредиторов не принято решение об утверждении плана санации должника и заявлении ходатайства о введении санации или об отклонении плана санации должника и заявлении в экономический суд ходатайства об открытии ликвидационного производства либо об утверждении мирового соглашения или если ни одно из указанных решений не представлено в экономический суд в течение 4 месяцев со дня опубликования сообщения об открытии конкурсного производства. В таком случае экономический суд вправе утвердить план санации должника, подготовленный и представленный управляющим, и принять решение о санации должника или (при отсутствии достаточных оснований полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена; невозможности продолжения хозяйственной (экономической) деятельности) принять решение об открытии ликвидационного производства.

Если собрание кредиторов ходатайствует перед экономическим судом об открытии ликвидационного производства, экономический суд вправе вынести решение о санации, если имеются достаточные основания полагать, что решение собрания принято в ущерб большинству кредиторов или имеются реальные возможности для восстановления платежеспособности должника либо если после проведения последнего собрания кредиторов сложились обстоятельства, исходя из которых имеются достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена.

В отношении ликвидируемого должника - юридического лица экономический суд принимает решение об открытии ликвидационного производства в течение 4 месяцев со дня возбуждения производства по делу о банкротстве. Решение об открытии ликвидационного производства может быть принято и по истечении этого срока в случае непредставления в суд документов, предусмотренных Законом, но не позднее 6 месяцев с момента открытия конкурсного производства.

3.2.2 Санация (срок – не более 18 месяцев, возможно продление не более чем на 12 месяцев, а в отдельных случаях – до 5 лет)

Антикризисный управляющий принимает следующие возможные меры:

ликвидация дебиторской задолженности;
перепрофилирование производства;
закрытие нерентабельных производств;
продажа части имущества должника;
уступка требования должника;
размещение дополнительного выпуска акций;
предоставление финансовой помощи;
предоставление отсрочки и (или) рассрочки уплаты налогов, сборов;
продажа предприятия должника как имущественного комплекса (ст. 126 Закона).

В течение санации управляющий не реже 1 раза в месяц представляет комитету кредиторов (в случае его отсутствия – собранию кредиторов) отчет о своей деятельности, включающий копию реестра требований кредиторов с указанием размера погашенных требований, информацию о финансовом состоянии и платежеспособности должника, его имуществе на дату введения санации и на дату соответствующего отчетного периода санации, а также по требованию собрания (комитета) кредиторов иную необходимую информацию.

Не позднее 15 дней до истечения срока санации управляющий обязан представить конкурсным кредиторам отчет по ее итогам, в котором указываются:

сведения о прибылях и убытках должника;
данные реестра требований кредиторов с указанием размера погашенных требований;
сведения о наличии денежных средств должника, которые направлены или могут быть направлены на удовлетворение требований кредиторов по платежным обязательствам должника, а также по его обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений;
расшифровка оставшейся у должника дебиторской задолженности и сведения об оставшихся непогашенными требованиях должника;
иные сведения о возможности погашения оставшейся кредиторской задолженности должника.

Одновременно с представлением отчета по итогам санации управляющий вносит на собрание кредиторов предложение о прекращении санации в связи с восстановлением платежеспособности должника или о заключении мирового соглашения, или о продлении срока санации, или о прекращении санации и заявлении в экономический суд ходатайства об открытии ликвидационного производства.

Кредиторы. Собрание кредиторов проводится в срок не позднее 10 дней по истечении установленного срока санации или не позднее 1 месяца после возникновения оснований для ее досрочного прекращения. На нем принимается одно из следующих решений:

прекращение санации в связи с восстановлением платежеспособности должника;
заключение мирового соглашения;
заявление в экономический суд ходатайства о продлении срока санации;
заявление в экономический суд ходатайства об открытии ликвидационного производства.

Экономический суд по результатам рассмотрения отчета управляющего по итогам санации и жалоб кредиторов выносит определение о (об):

утверждении отчета управляющего по итогам санации;
отказе в утверждении отчета управляющего по итогам санации;
продлении срока санации;
утверждении мирового соглашения.

В случае, если собранием кредиторов не принято ни одно из указанных ранее решений либо такое решение не представлено в экономический суд в течение 15 дней по истечении установленных сроков, а предельный срок санации, установленный Законом, истек, экономический суд принимает решение о прекращении санации в связи с восстановлением платежеспособности должника либо об открытии ликвидационного производства.

Если в процедуре санации управляющий произвел расчеты менее чем по 50 % требований кредиторов, подлежащих погашению в соответствии с планом санации, экономический суд вправе по собственной инициативе вынести определение об освобождении управляющего от исполнения обязанностей и назначении нового управляющего по представлению органа государственного управления по делам об экономической несостоятельности (банкротстве) или иного государственного органа.

При установлении невозможности продолжения хозяйственной (экономической) деятельности должника или отсутствии оснований для ее продолжения экономический суд вправе принять решение об открытии ликвидационного производства при наличии ходатайства собрания кредиторов об открытии ликвидационного производства, а также в случаях отказа экономического суда в утверждении отчета управляющего по итогам санации либо непредставления указанного отчета в течение 1 месяца по окончании установленного срока санации.

Утверждение экономическим судом отчета управляющего по итогам санации является основанием для рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве).

3.2.3 Ликвидационное производство (срок – не более 1 года, возможно продление на 6 месяцев, а при необходимости – и больше)

Антикризисный управляющий выполняет следующие основные функции:

продажа имущества должника;
увольнение работников должника;
осуществление расчетов с кредиторами в установленной Законом очередности.

После завершения расчетов с кредиторами управляющий обязан представить в экономический суд отчет по итогам ликвидационного производства, к которому прилагаются:

документы, подтверждающие продажу имущества должника;
реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований;
документы, подтверждающие погашение требований кредиторов;
документы, содержащие сведения об оставшемся после погашения требований кредиторов имуществе должника и (или) нереализованном имуществе должника;
печати и штампы организации либо заявление ее учредителей (участников) об их неизготовлении или сведения о публикации в установленном порядке объявлений об их утрате;
ликвидационный баланс;
сведения о сдаче на хранение документов в соответствующий архив, а в случае отсутствия у управляющего таких документов – информация с изложением мер, принятых для розыска документов, и их результатов.

Если после полного погашения всех требований кредиторов и произведения необходимых выплат у должника осталось имущество, оно по уведомлению управляющего, направляемому собственнику этого имущества, учредителям (участникам) должника либо публикуемому в соответствии с Законом, не позднее 10 дней со дня проведения расчета с последним кредитором передается по акту собственнику этого имущества, учредителям (участникам) должника или лицу, уполномоченному собственником имущества, учредителями (участниками) должника.

При неполучении от собственника этого имущества, учредителей (участников) должника или лица, уполномоченного собственником имущества, учредителями (участниками) должника, заявлений о принятии имущества должника в течение 15 дней с момента получения ими уведомления управляющего или размещения публикации, управляющий в двухнедельный срок направляет подписанный им акт о передаче этого имущества должника соответствующей административно-территориальной единице Республики Беларусь (уполномоченным ею органам) по месту нахождения имущества.

В случае неполного удовлетворения требований кредиторов и (или) неполного проведения необходимых выплат оставшееся нереализованное недвижимое и движимое имущество должника, а также дебиторская задолженность предлагаются кредиторам в счет погашения их требований

В течение 15 дней после вступления в законную силу определения экономического суда о завершении ликвидационного производства управляющий должен представить его и документы, подтверждающие закрытие счетов в банке, печати и штампы организации либо заявление об их неизготовлении или сведения о публикации объявлений об их утрате в регистрирующий орган.

Кредиторы. Собрание кредиторов по вопросу принятия нереализованного имущества должника в счет погашения требований кредиторов, его распределения между кредиторами и размера погашенных требований проводится в течение 30 дней со дня проведения последнего аукциона по продаже такого имущества. Если собрание не состоялось, либо оно не приняло решение о принятии кредиторами нереализованного недвижимого имущества должника и нереализованного движимого имущества должника или приняло решение о принятии кредиторами части имущества, но в течение 10 дней со дня проведения собрания не заключены соответствующие договоры между кредиторами и управляющим, либо кредиторы не приняли имущество в соответствии с решением собрания кредиторов о передаче им этого имущества и названными договорами в течение 15 дней со дня проведения собрания кредиторов, нереализованное движимое имущество должника может быть списано, а нереализованное недвижимое имущество должника подлежит передаче в республиканскую или коммунальную собственность.

Экономический суд после рассмотрения отчета управляющего по итогам ликвидационного производства и признания его обоснованным, а также при отсутствии оснований для признания недействительными итогов ликвидационного производства выносит определение о завершении ликвидационного производства.

Определение экономического суда о завершении ликвидационного производства является основанием для внесения записи об исключении должника из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. С момента внесения этой записи полномочия управляющего прекращаются, ликвидационное производство считается завершенным, должник - юридическое лицо – ликвидированным, должник - ИП – прекратившим свою деятельность и свободным от долгов, связанных с его деятельностью в качестве ИП.

2018 г.